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为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》精神，池州市贵池区立足实际，积极探索，以“应消合一、队站一体”为核心，着力构建权责清晰、响应迅速、保障有力的基层应急管理工作模式，形成了具有贵池特色的实践样板，有效提升了基层应急管理体系和应急能力现代化水平。
一、坚持系统谋划，理顺“应消合一”管理体制机制。在区委、区政府的统一领导下，整合安全生产监管、镇街消防、防灾减灾救灾、应急救援等职责，印发《池州市贵池区安全生产和防灾减灾救灾委员会整合设立方案》，进一步加快了应急管理治理体系和能力现代化的建设步伐。在镇街层面，明确由党（工）委班子成员分管应急管理工作，并设立专门的应急消防工作站，统筹强化应急管理和消防工作职责，实现了组织体系的重构与优化，为“应消合一”提供了坚实的体制保障。
二、整合力量资源，构建“队站一体”格局，突出扁平化管理。大力推进基层综合性应急救援队伍（区消防救援大队、区森林消防大队和矿山救援队）与应急消防工作站一体化建设，着力优化指挥层级，提升响应效率。在全区14个涉农镇街均设立了消防救援工作站，配备专职消防员92名；同时，为主城区6个街道及4个涉农重点镇街配备了32名安全生产（消防）专员。工作站和专员在履行消防安全核心职责的同时，还全面承担起安全生产日常巡查、防灾减灾知识普及、突发事件先期处置等综合性应急管理任务，实现了从单一职能向“一专多能、一队多职”的复合型角色转变。同时通过将专业力量、装备、训练与基层站点深度融合，形成了“平时组团服务、应急时就地入列”的“队站一体”运行模式。区级指令能够更快速直达一线作战单元，构建了以区级专业救援力量为骨干、镇街应急消防工作站为枢纽、村（社区）灾害信息员为基础的基层应急救援力量体系，联动社会救援力量，整合各级各类应急抢险队伍216支超6000人，实现了“15分钟”应急救援响应圈基本建成，全面打通了基层应急救援“最后一公里”。
三、建设专业化矿山救援队，补齐高危领域救援短板。针对辖区矿产资源丰富的特点，贵池区高度重视矿山安全生产与救援能力建设，组建矿山救援队专门应对矿山领域高风险突发事件，其建成标志着贵池区在补齐高危行业专业救援短板、提升本质安全水平方面迈出了关键一步，为构建“综合+专业+社会”的应急救援力量体系提供了坚实支撑。
四、强化物资装备保障，夯实应急处突基础。贵池区着力将防灾关口前移，前置22台消防车、40台便携式灭火水泵、42台高压接力消防水泵、83台高压细水雾灭火机、80台有毒有害气体检测仪、80台油锯、80台割灌机、80台风力灭火机等国债物资装备以及毛毯、毛巾被、棉被、太空被各1000件（床）、折叠床640张、吸水膨胀袋4200条在内的救灾物资至各镇街重点区域，极大地缩短了应急响应时间，确保了救援力量能够快速获得装备支持，有效提升了“救早救小救初期”的能力。
下一步，贵池区将继续深化“应消合一、队站一体”改革，进一步健全协调联动机制，加强队伍一专多能建设，优化装备物资保障，努力打造更加成熟、定型的基层应急管理“贵池样板”，为全区高质量发展筑牢安全基石。
原文链接：https://yjt.ah.gov.cn/xwdt/sxkx/150371041.html
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