今年以来,果洛州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将防灾减灾事业发展融入经济社会发展大局,全面履行应急管理职能,通过健全责任体系、创新预警机制、强化应急准备三项举措,构建起全方位、多层次的应急管理体系,努力提高保障公共安全和处置突发事件能力,为经济社会高质量发展提供更加坚实的安全保障。
坚持生命至上,筑牢安全生产防线。州委州政府高度重视安全生产工作,主要领导亲自安排部署安全生产工作5次,分管领导亲自调度部署10次,推动落实分级负责和分片包干责任制。制定印发《果洛州党政领导干部安全生产责任清单》等一系列制度文件,细化完善《州政府领导干部安全生产职责清单》,进一步明确党政领导班子及部门“一岗双责”工作职责。州安委办和州防减救委办充分发挥牵头抓总作用,组织召开行业部门联席会议18次。聚焦重点领域开展风险隐患排查整治工作,截至目前,共开展隐患排查1439次5273家,发现一般隐患2205条,完成整改1825条,整改率82.77%;排查重大隐患9条,整改8条。全州未发生较大及以上自然灾害和生产安全事故。
创新预警机制,高效应对自然灾害。严格落实防汛减灾各项措施,一是压实责任链条,落实行政首长负责制与“五级包保责任制”,召开专题会议8次、领导批示20余次,编制修订乡镇防汛应急预案44份,村(社)“一页纸”预案203份,全州配备卫星电话205部、“叫应”装备908台(套),开展防汛应急演练162场次,通过演练不断提高防汛应急预案的实用性和可操作性。二是创新提出“叫全”机制,健全完善多部门会商研判和“叫应、叫醒、叫全”机制,会同有关部门发布预警350余期,针对外来旅游及过境人员、夏季牧场牧民、暑期学生等安全,投入监测预警资金10万元,发送短信提示7万余条,全力保障人民群众生命财产安全。三是强化灾前防范,建立防汛减灾微信群,第一时间掌握基层防汛工作动态,开展“拉网式”隐患排查,关停重点场所1次,出动巡查人员4.7万余人次,排查隐患点5394处,前置抢险队员7064人次、物资20万件,转移安置群众904人,完成143处隐患整改,道路清障96次,清理泥石流1.2万余方。
夯实安全基础,提高防震减灾能力。健全完善“政府主导、社会参与,分类管理、分级负责”的防震减灾体系,持续强化大武镇地震断裂带灾害防范应对工作,向州职校等重点单位和人员密集场所前置帐篷、棉被、棉褥、折叠床等应急救灾物资,全力做好防震减灾应急准备工作。制发《果洛州地震灾害防范应对准备重点工作任务分工方案》,明确职责分工,细化任务清单,落实防震减灾救灾工作人、财、物等要素保障。投入46万元对州内12处地震监测台站进行维护并设置警示牌,确保地震监测台站的高效运行和监测质量。修订完善《果洛州地震应急预案》,形成横向到边、纵向到底的应急预案体系。同时,邀请省级专家指导防震减灾避险转移方案推广工作,制定简明、易懂、管用的“一张图”方案。
强化应急准备,全面提升处置能力。不断修订完善各类应急预案,应急管理厅、果洛军分区建立军地应急联动工作机制,签订《果洛州突发事件军地应急联动工作合作协议》,有效促进了军地应急力量的有机融合。全州各行业部门和企业有专兼职应急救援队伍109支5117人,依托乡镇村社广场、操场等累计建成应急避难场所103处。全面掌握全州各级各类应急物资储备底数,健全完善应急救援协调联动工作机制。目前,全州共有应急救灾物资储备库17座,州级储备物资50余类16.9万余件,总价值1400万余元。
通过健全完善责任体系、创新预警机制、强化应急准备等强有力举措,构建起覆盖全域的应急管理网络。军地联动机制的建立、物资储备体系的完善、信息化平台的建设,进一步提升了全州应对突发事件的能力和水平。
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